Quando o pagamento do aluguel de Gotham City não é feito a tempo, a posse da cidade cai nas mãos de Cabeça de ovo. O caos se instala quando o vilão demite o Comissário Gordon e bane a Dupla Dinâmica dos limites da cidade. Enquanto o submundo do crime goza de liberdade, Batman e Robin procuram uma solução nas letras miúdas da carta da cidade.